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篇名: 身障新制政府就是最大障礙
作者: 文郁	日期: 2012.06.25　　天氣: 　心情:

王幼玲／中華民國殘障聯盟秘書長（台北市)】
2012.06.25 02:54 am

經過五年的籌備，身心障礙者的鑑定制度與需求評估將在七月十一日正式上路。

殘障聯盟十一日開設諮詢專線，打電話來的身障者或家屬，多半問的是我已經拿永久手冊為何新制還要重新鑑定？我們無法回答，因為公布的這個制度已失去立法理想。

過去認為身體有功能損傷或是結構不完整就是殘障，這是從醫療角度作為認定標準，但新制身心障礙鑑定引用世界衛生組織的定義，除看身體器官、心理的損傷，還要瞭解對個人的活動及社會參與造成什麼影響，另外要偵測環境因素；簡單的說，國際社會都認為，個人因為身體損傷帶來活動不方便，參與社會的困難，但是只要在環境上提供支持，就可以減低身心問題帶來的各種障礙。

這個觀念的翻轉，改變我們對身心障礙者的看法。過去認為障礙者需要不斷復建，強調人定勝天，要個人努力；而新的制度則是承認個人復建努力實有窮盡，國家要看到外在環境與社會結構因素和障礙者的互動關係，有責任建構無障礙的軟硬體環境，減少障礙者社會生活的阻礙因素，使障礙者能夠自立生活，成為有尊嚴的人。

推動新制身心障礙鑑定，貴在於觀念的塑造，讓大家知道身心障礙會是每個人都可能經歷的風險，瞭解身心障礙的特質，強調社會上每個人的態度，都可能是身心障礙者環境的阻礙因素，舉例來說，帶著導盲犬的視障者，本來可以行動自由、自主生活，但是遇到歧視態度的人，他的社會參與便產生障礙。

可是內政部及衛生署都只著眼於如何建置評估或鑑定工具，及關注流程，看不到對環境因素如何阻礙障礙者有整體的規劃及對應政策，反而大量刪減評估的內容，使其聊備一格。

原本新制鑑定是個檢視障礙環境的時機，更需要全面探討法律與制度，蒐集讓身心障礙者無法自立生活的環境因子；如果政府都沒有作為，沒有宣導大眾，不探究造成障礙的環境因素，不消除環境障礙，那麼，新的身心障礙證明就把政府標示為環境因素中的最大障礙吧。

全文網址: 身障新制政府就是最大障礙 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7181446.shtml
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